為全面推進鐵路科技進步，充分發揮科學技術第一生產力作用而制訂的鐵路系統組織實施科學研究試驗、新產品開發試制的計劃。鐵路中長期科技發展規劃和鐵路主要技術政策的實施計劃。鐵道部的計劃主要包括具有全路意義的新技術、新裝備、新材料、新工藝的研究、開發、試驗、引進技術的消化吸收、軟科學研究等內容。規定了計劃年度科研項目或課題的預期目標、負責單位、經費數額和進度要求。各鐵路局及有關部門也制定各自權限以內的科學技術發展計劃。